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乡镇副所长一年多贪污6万多次 最小一笔仅0.27元

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最近记者看到一则消息,说的是湖南省桃江县桃花江镇财政所副所长陈刚,一年多时间截留惠民资金6万多次,累计金额77万元。

惠民资金的发放要通过镇财政所,陈刚是具体经手人。借用两位熟人的身份证,他在银行开了两个账户,并将其作为惠农补贴对象添加进农户名单。这两个账户就成了陈刚的“马甲号”——通过篡改其他农户应得的惠民资金,他把“拔毛”所得转移至这两个账户,再由自己取出。

为了瞒天过海,陈刚特意造了两套数据,没有问题的原始数据用作对外公示,动过手脚的数据上报申领资金。

这“雁过拔毛”,看似温柔——最少的一笔是两毛七分钱,但拔掉的却是公道人心,是群众“最后一公里”的获得感,损害的是党风、政风。

2016年3月起,湖南以空前的力度整治“雁过拔毛”式腐败。雷霆手段,从细处发力。“雁过拔毛”式腐败问题举报线索,被湖南各级纪检部门列为优先级。同时开启的,是对“存量”线索的大起底,2万多件“雁过拔毛”式腐败问题线索被重新梳理核查。

乡镇副所长一年多贪污6万多次 最小一笔仅0.27元

湖南省保靖县纪委紧盯发生在群众身边的“雁过拔毛式腐败问题”。图为近日该县纪委干部在葫芦镇村民家中核实问题线索。

“拔毛”高发,漏洞不少

一年多来,湖南纪检监察系统受理线索举报10049件,立案调查5675起,处理7951人……专项整治的疾风暴雨,卷出了形形色色的“拔毛者”——

有的在公用经费中“取”,有的在项目资金中“套”,有的在为民办事中“要”,还有的在惠民资金中“截”……“八仙过海”式的“拔毛”手法,触目惊心。

缺乏约束和监督,权力再小,一样危险。据湖南省纪委统计,在专项整治中受到党政纪处分的村(社区)干部为2675人,占比高达52.1%。

湘西土家族苗族自治州在专项整治中重点剖析了79个群众反映较为集中的村,发现不少共性“病态”:有的村级组织近乎瘫痪,村两委没有召开一次有正式记录的会议;有的财务管理极其混乱,所有财务收支仅凭村干部记忆和指认,理财小组形同虚设,财务监督严重缺失,多年来没有开展过村务公开。

乡镇副所长一年多贪污6万多次 最小一笔仅0.27元湖南省保靖县纪委在“村务监督微信群”中收到一群众反映某村干部“雁过拔毛”式违纪问题线索,立即启动了调查核实程序。图为该县纪委干部深入群众家中对相关问题进行调查核实。

这些年,惠民资金越来越多,“大雁”各有各的飞行轨迹,监管者要摸清,难度不小。同一项目,不同职能部门手里都有项目资金,但往往重拨付、轻监管。

跳出“拔毛”看机制,廉政风险点不少。

乡镇副所长一年多贪污6万多次 最小一笔仅0.27元

湖南省龙山县纪委坚持挺纪在前,持续开展“雁过拔毛”问题专项整治,着力增强基层群众的获得感。图为五一劳动节前,该县纪委工作人员在召市镇红卫村向群众调查核实“雁过拔毛”式腐败问题线索。(宋国胜摄)

前移关口,一线监督要硬气

前移监督关口、延伸监督末梢的改革探索,目前正在湖南各地铺开。以去年党委换届为契机,湖南在全省乡镇纪委中充实纪检监察力量,平均每个乡镇配备3名以上纪检干部,明确要求其聚焦主业、专职监督。纪检干部分片包村,重点就是盯防“雁过拔毛”。

怀化市通道县独坡乡,乡纪检监察室挂牌不久,就接到知情人反映的“大案”,乡党委副书记、人大主席李银吉在任乡民政员期间,贪污民政资金,数额不小。

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